Грузовой каркас Ростова-на-Дону: логистические риски и управленческие ошибки

Согласно концепции, въезд в город грузового транспорта массой более 12 тонн разрешён только по специально выделенным маршрутам, обозначенным на карте администрации и ограниченным определёнными временными окнами (в утренние и вечерние часы пик).
Проект был инициирован как мера по снижению транспортной нагрузки, износа дорожного полотна и повышения безопасности, но уже к началу 2025 года превратился в один из самых острых конфликтов между бизнесом и муниципальной властью.

С 1 января 2025 года в Ростове-на-Дону были введены штрафы за нарушение режима грузового движения.
Если ранее санкция составляла 500 рублей, то с наступлением нового года размер штрафа вырос в 10 раз: 5 000 рублей за первое нарушение и 10 000 — за повторное. Дополнительно была запущена система автоматической фиксации с применением камер, работающих круглосуточно. В реальности это означало, что даже при въезде в город в разрешённое время, если транспортное средство попадало в зону действия знака 3.4 «движение грузового транспорта запрещено», камера фиксировала нарушение и автоматически выставляла штраф.

Система оказалась непрозрачной и технически несостоятельной.
Массовые обращения начали поступать уже в январе. Штрафы получали не только магистральные тягачи, но и среднетоннажные грузовики, коммунальная техника, автомобили, доставляющие продукты и лекарственные товары в торговые точки без альтернативного въезда. Некоторые транспортные компании сообщили о начислении десятков постановлений за одну рабочую неделю. По данным СМИ, совокупная сумма штрафов по отдельным маршрутам достигала миллионов рублей.

В феврале около 50 компаний-грузоперевозчиков подали коллективный иск в суд, ответчиками указав администрацию Ростова-на-Дону, МВД, прокуратуру и даже администрацию Президента.

Команда Сообщества Логистов Юга России 28 февраля 2025 года также направила обращение в Минтранс с детальным описанием проблематики грузового каркаса Ростова - об этом ранее сообщали здесь.

Ошибки в реализации, отсутствие фильтров и механизмов исключения привели к логистическому кризису в Ростове-на-Дону.
Цепи поставок начали прерываться: некоторые поставщики приостановили доставку в город, отдельные водители отказывались ехать в Ростов под риском автоматического наказания. Эксперты обратили внимание на отсутствие правового механизма пропуска, фильтрации по типу транспорта, а также элементарного уведомления о включении камер.

Параллельно общественный резонанс приобрёл федеральный масштаб.
В ответ городская администрация признала ошибки в реализации.

18 марта 2025 года глава администрации Ростова Алексей Скрябин официально объявил о приостановке действия системы: с этого момента и до 1 октября 2025 года камеры переведены в тестовый режим, штрафы не выписываются.

Цель тайм-аута — разработка механизма фильтрации и реестров, создание пропускной системы для транспорта коммунальных служб, строительной техники, поставщиков продовольствия и других критически важных категорий.

На текущий момент система действует формально:
Грузовой каркас работает только на въезд в город. На 6 въездах действует временное ограничение с 7 до 10 и с 17 до 20 по знаку 3.4 для всего транспорта свыше 3.5т.
Для грузового транспорта разрешено движение по 22 улицам.
Запрет на движение по13 улицам, входящим в грузовой каркас Ростова, сохранён.
Рабочая группа продолжает доработку регламента, планируется расширение зоны контроля до 155 улиц.

Введённый «грузовой каркас» в существующем виде негативно влияет на баланс между интересами города и бизнеса. Необходимо добиться прозрачности алгоритмов, гибкой системы исключений, точного разграничения по тоннажу, чтобы система не дестабилизировала городскую логистику.

Тайм-аут до 1 октября 2025 года дал передышку участникам рынка: камеры работают в тестовом режиме, штрафы не применяются.
Однако, без глубокого пересмотра подхода и создания прозрачной нормативной базы к осени ситуация рискует повториться.

Продолжаем следить за ситуацией, будем держать вас в курсе событий!
_____

Фото: 161.ru